Załącznik do  Uchwały Nr XVII/ 118  /08
                                    				Rady  Gminy  Kołobrzeg
                                           				z  dnia 24 stycznia 2008 roku

Gminny Program Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych
Gminy Kołobrzeg na 2008 r.

Wprowadzenie     
            Polski model rozwiązywania problemów alkoholowych zakłada, że większość kompetencji i środków finansowych jest zlokalizowanych na poziomie samorządu gminy, która na mocy ustawy o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi z dnia 26 października 1982 r. (Dz. U. z 2002r. Nr 147 poz.1231 z późń. zm.) uzyskała kompetencję do rozwiązywania problemów alkoholowych w społeczności lokalnej.
Na podstawie badań Państwowej Agencji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych do najważniejszych polskich problemów alkoholowych można zaliczyć
    - samozniszczenie osób uzależnionych od alkoholu,
- uszkodzenia zdrowia u dorosłych osób nadmiernie pijących,
- uszkodzenia rozwoju psychofizycznego pijącej młodzieży,
- szkody występujące u członków rodzin z problemem alkoholowym,
     - alkoholowa dezorganizacja środowiska pracy i bezrobotnych,
     - naruszenia prawa i porządku przez osoby nietrzeźwe 
- naruszenia prawa związane z handlem napojami alkoholowymi
Rok 2008 będzie kolejnym rokiem realizacji programu profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych w Gminie Kołobrzeg. Jest również kontynuacją wielu działań zainicjonowanych w latach poprzednich. Gminny Program Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych określa zakres i formę realizacji zadań wynikających z ustawy. Jego nadrzędnym celem jest , jak co roku, tworzenie spójnego systemu działań profilaktycznych i naprawczych zmierzających do: 
- zapobiegania powstawaniu nowych, problemów alkoholowych,
- zmniejszania rozmiarów problemów, które aktualnie występują,
- zwiększenia zasobów niezbędnych do radzenia sobie z już istniejącymi problemami.

1. Diagnoza sytuacji w Gminie Kołobrzeg w aspekcie problemów alkoholowych
 Gmina Kołobrzeg liczy 9 319 tys. mieszkańców ( stan na 31.12.2007r).W Gminie Kołobrzeg znajdują się dwie szkoły podstawowe i dwa gimnazja, w których uczy się 590 dzieci. Z danych uzyskanych z Powiatowego Urzędu Pracy w Kołobrzegu wynika (stan na dzień 31.12.2007r.), że zarejestrowanych jako bezrobotnych jest 606 osób z terenu gminy. Z danych Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Kołobrzegu wynika, że 235 osób żyje w ubóstwie.  Z powodu alkoholizmu z pomocy społecznej korzystają 31 rodziny, tj. 106 osób. Według danych z policji na dzień 15.12.2007r. przeprowadzono 21 interwencji policji u rodzin, w których występuje przemoc.  Do sądu po przeprowadzeniu stosownych rozmów w 2007 roku skierowano 30 wniosków o leczenie odwykowe. W Gminie Kołobrzeg w pięciu miejscowościach funkcjonują punkty konsultacyjne dla osób uzależnionych i ich rodzin. Ogólnie z poradnictwa w punktach w 2007 roku skorzystało 94 osoby. Na terenie Gminy Kołobrzeg funkcjonują trzy świetlice socjoterapeutyczne, które są placówkami wsparcia dziennego. Obejmują one swoją opieką 77 dzieci w wieku 6-18 lat zamieszkałe w środowisku wiejskim, gdzie występuje największe bezrobocie 
Jednocześnie uznaje się, że kluczową rolę w ograniczaniu dostępności alkoholu odgrywają:
- konsekwentny system kontroli rynku obrotu napojami alkoholowymi,
- konsekwentne egzekwowanie przepisów ustawy związanych z zakresem reklamy alkoholu,
- systematyczna edukacja sprzedawców w dziedzinie szkód związanych z piciem alkoholu przez młodzież,
- koncentracja na wszechstronnych oddziaływaniach profilaktycznych wśród dzieci i młodzieży,
- ścisła współpraca z instytucjami skupiającymi dzieci i młodzież w celu promowania aktywnego, zdrowego stylu życia.

2.  Gminny Program Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych ma na celu:
- ograniczenie i zmianę struktury spożycia napojów alkoholowych,
-propagowanie rzetelnej wiedzy o chorobie alkoholowej, jej konsekwencjach     i możliwościach podjęcia skutecznego leczenia,
- wskazanie osobom uzależnionym i współuzależnionym możliwości rozwiązania  sytuacji kryzysowej w miejscu zamieszania lub poza nim,
- oddziaływanie na osoby nadużywające alkohol oraz udzielanie pomocy  materialnej ich  rodzinom,
- zapobieganie zjawiskom przemocy w rodzinie i środowisku,
- udzielanie pomocy terapeutycznej i prawnej ofiarom przemocy,
- propagowanie zdrowego, trzeźwego stylu życia, szczególnie dzieciom  młodzieży,
- wspieranie grup samopomocowych,
- organizowanie wypoczynku i czasu wolnego dzieci w oparciu o programy  przeciwdziałania wszelkim  uzależnieniom.

3. Zadania wynikające z art. 4 1ust. 1 ustawy o  wychowaniu w trzeźwości   i przeciwdziałaniu  alkoholizmowi:

3.1.  Zwiększenie dostępności pomocy terapeutycznej i rehabilitacyjnej dla osób
uzależnionych od alkoholu poprzez : prowadzenie punktów konsultacyjno -motywujących do podjęcia leczenia odwykowego i diagnozującego sytuację rodziny osób nadużywających alkoholu, a także udzielającego wsparcia ofiarom przemocy domowej.
 Zadania  punktu  konsultacyjnego:
- motywowanie osób uzależnionych i współuzależnionych do podjęcia terapii,
- informowanie o dostępnych formach leczenia, terapii i funkcjonowania grup  
samopomocowych,
- działalność profilaktyczna w zakresie przeciwdziałania uzależnieniom,
- informowanie ofiar przemocy o przysługującym im prawach,
- ułatwianie ofiarom przemocy kontaktu z instytucjami takimi jak Sąd, Policja,
- prowadzenie dokumentacji punktu i składanie GKPiRPA informacji   z  działalności.
Funkcjonowanie  punktów  konsultacyjnych:
- Drzonowo: dwie pierwsze środy miesiąca od godz. 15.00 - 19.00,
- Budzistowo: ostatnia środa miesiąca od  godz. 16.00 - 20.00,
- Dźwirzyno:  ostatni czwartek  miesiąca od godz. 16.00 - 20.00,
- Zieleniewo:  trzecia środa miesiąca od  godz. 16.00 - 20.00,
- Rościęcino: trzeci czwartek  miesiąca od godz. 16.00 - 20.00.

3.2. Udzielanie rodzinom, w których występują problemy alkoholowe, pomocy psychospołecznej i prawnej, a w szczególności ochrony przed  przemocą w rodzinie poprzez: prowadzenie postępowań administracyjnych wobec zgłaszanych do Gminnej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych osób nadużywających alkoholu, zlecanie wywiadów środowiskowych, kontakt z Policją , GOPS, rozmowy profilaktyczne i motywujące, skierowania na badania sądowo-psychiatryczne w przedmiocie uzależnienia od alkoholu, kierowanie do sądu wniosków o zobowiązanie do leczenia odwykowego.

3.3. Prowadzenie profilaktycznej działalności informacyjnej i edukacyjnej, w szczególności dla dzieci i młodzieży poprzez: realizację na terenie szkół i innych placówek opiekuńczo - wychowawczych programów profilaktycznych dla dzieci i młodzieży, organizowanie w szkołach podstawowych i gimnazjach spektakli profilaktycznych, realizacja konkursu o nagrodę Wójta w zakresie profilaktyki uzależnień .
Świetlice  socjoterapeutyczne. Uczestnikami zajęć są uczniowie szkół podstawowych i gimnazjów. Zadaniem świetlicy socjoterapeutycznej jest:
- działalność stwarzająca uczestnikom zajęć możliwości alternatywnych form spędzenia czasu wolnego oraz wspomagania samorealizacji i rozwoju osobistego,
- indywidualna pomoc w rozwiązywaniu problemów osobistych dzieci i młodzieży,
- pomoc uczniom w wywiązywaniu się z obowiązków szkolnych oraz w przygotowaniu się do zajęć szkolnych,
- inicjowanie pomocy dla dzieci i młodzieży z rodzin dysfunkcyjnych i zaniedbanych wychowawczo,
- prowadzenie zajęć rekreacyjnych, m.in.; wyjazdy do teatru, na basen, półkolonie   w okresie letnim, 
- prowadzenie dokumentacji świetlicy i składanie rocznych informacji o jej działalności.
 Funkcjonowanie świetlic :
- w Drzonowie - od poniedziałku do piątku od  12.00 do 18.00 oraz w soboty od     11.00 do  14.00  siedziba dom socjalny,
- w Budzistowie - od poniedziałku do piątku od 13.00 do 18.00 - siedziba budynek strzelnicy,
- w Korzystnie - od  poniedziałku do piątku od  12.30  do  18.00 - świetlica wiejska .

3.4.  Wspomaganie działalności instytucji, stowarzyszeń i osób fizycznych, służących
rozwiązywaniu problemów alkoholowych poprzez dofinansowanie zadań mających na celu   zapewnienie pacjentom z zaburzeniami psychicznymi, uzależnionymi oraz ich rodzinom profesjonalnej pomocy niezbędnej do prawidłowego funkcjonowania w środowisku rodzinnym i społecznym oraz przywracanie umiejętności życiowych i społecznych, a także dofinansowanie klubów sportowych mających na celu krzewienie kultury fizycznej i wychowania poprzez sport i kulturę fizyczną.

3.5. Podejmowanie interwencji w związku z naruszeniem przepisów określonych w art.13 i 15 ustawy oraz występowanie przed sądem w charakterze oskarżyciela publicznego.

4. Realizatorem Gminnego Programu na 2008 rok jest: Gminna Komisja Rozwiązywania Problemów Alkoholowych.
Środki na realizację Programu pochodzą w pełni z opłat za wydane przez gminę zezwolenia  na sprzedaż napojów alkoholowych. W 2008 roku przewiduje się wydatki   w wysokości  200.000,00 zł.

5.Działalność profilaktyczna.

5.1. Programy profilaktyczne dla dzieci i młodzieży :
Proponowanie uczniom szkół podstawowych oraz gimnazjów programy  profilaktyczne i edukacyjne mają na celu promowanie trzeźwego stylu życia, wyjaśnienie profilaktyki uzależnienia, naukę umiejętności odmawiania picia  alkoholu  i  zażywania narkotyków, wyjaśnienie problematyki przemocy w rodzinie, form obrony przed przemocą rodzinną i w  grupie rówieśniczej. Wybór konkretnych ofert  programowych nastąpi w trakcie realizacji Programu po ich złożeniu w Komisji   i  przeanalizowaniu ich wartości merytorycznych, form przekazu i dostosowania  do wieku odbiorców.

5.2. Organizacja imprez sportowych i edukacyjnych w oparciu o profilaktykę  antyalkoholową, antynarkotykową i antynikotynową w szkołach podstawowych  i gimnazjach tj. Dzień Dziecka, Konkurs antyalkoholowy o nagrodę Wójta Gminy Kołobrzeg.

5.3. Wypoczynek letni i zimowy dzieci w oparciu o program przeciwdziałania alkoholizmowi.

6.Szkolenia i prelekcje dla różnych grup zawodowych nt. wczesnego wykrywania patologii  społecznej i opracowanie metod szybkiej  interwencji dla nauczycieli, wychowawców, rad rodziców, sołtysów, pracowników GOPS, pracowników świetlic, księży, policji, Komisji  Rady Gminy ds. społecznych.

7. Zakup sprzętów sportowych , gier dla dzieci i młodzieży  do  świetlic.

8. Zakup literatury i pomocy dydaktycznych.

9. Zasady  wynagradzania  Komisji.
Za udział w  pracach Gminnej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych ustala się zryczałtowane wynagrodzenie obejmujące również koszty dojazdu za każde posiedzenie:
- przewodniczącemu komisji 15  % minimalnego wynagrodzenia,
- członkom komisji 10 % minimalnego wynagrodzenia.
Przez  minimalne wynagrodzenie rozumie się wynagrodzenie określone w gospodarce narodowej.